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行政院長賴清德上任至今，已經一連給了公務人員兩份「大禮」，一份是先前「決定為所有公務員加薪百分之三，以提升同仁的工作士氣」，另一份是日前在臉書發表「給全國公務員的一封信」，提到「期盼所有同仁跟我一起攜手努力，共同打拚，為臺灣每一位善良勤奮的人民，打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來。」這封信被認為是肯定公務人員的重要性，有助於提升士氣。
誠然，這是賴揆上任後的一個好的開始。任何人都不是神，不可能靠自己就把國家治理好，包括總統與行政院長想有政績，一定要調動公務人員的積極性，讓他們願意自動向前行，否則只靠總統、院長加上部會首長等幾十個或幾百個首長，無論如何也難以推動三十多萬名公務人員的進步。
賴揆的加薪及喊話，顯示他深知公務人員體系的重要，因此當不會重蹈某些政治人物的覆轍，有些政治人物自以為厲害聰明，認為公然耍狠、當面痛駡公務人員就可以讓公務人員動起來。這種想以一人鞭策、驅動公務人員大軍的企圖，即使一時收效，也難以持久，更多的時候只會引來公務人員的消極怠惰，結果反而什麼事都做不好。
要調動公務人員的積極性，光是加薪百分之三以及喊話，絕對不夠，這不是真正的「大禮」。賴揆當有更多的政策「大禮」，才能動員公務人員「共同打拚」。新上市
我國公務人員制度的弊端頗多，主要症狀一言以蔽之：「多做多錯、少做少錯、不做不錯」。這十二字箴言，可說是無人不知、無人不曉，既沉重又沉痛，非改不可。
在公務人員的體系，績效經常說不清楚，於是認真做到死的人，升遷未必快，打混等下班的人，薪水照樣領。反正敘薪主要是年資掛帥，認真的跟打混的彼此收入差不大。長久下來，難怪公務人員體系暮氣沈沈、冗員多多。以這次加薪來講，也是人人有份。
賴揆真想送公務人員大禮，當從制度改革下手，加強薪水中的績效工資，才能讓真正有心做事的公務人員動起去，進而改變「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
公務人員的改革很不容易，一來修法涉及行政院、立法院、考試院，二來一定會有人反彈。當年智慧型關中擔任考試院長想推動公務人員淘汰制度，幅度只有百分之三，結果沒能成功。這不意外，因為「減法改革」的反彈一定大，相較之下，採取「加法改革」，以具體績效表現來重點鼓勵優秀的公務人員，當能逐步改善公務人員的文化。
往昔法家變法，吏治改革一向是重點，這就是公務人員制度改革。當代新加坡的公務人員體制以效率著稱，關鍵之一是績效薪資占薪水的三至四成，可供參考。
賴揆新上任，民調正高，如能趁此銳氣聯合考試院、立法院推動制度改革，才是給公務人員的真正大禮，才能進而「打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來」。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
由鹿港青年發起的「今秋藝術節」將在7日登場，舉辦為期兩個禮拜的今秋盛典。今（４）日率先舉辦今秋志工隊成立大會，宣告今秋藝術節即將開始，今秋藝術節首次成立今秋志工隊，志工隊共有26名志工，成員主要以彰化地區的高中生為主，還有大學生、社會人士等的參與，在地青年踴躍加入今秋志工隊，是最讓今秋團隊感動的。
今秋藝術節策展人張敬業說，今年的今秋藝術節主題是「連結Connecting」，透過「表演藝術」、「街區策展」、「橫街影展」等不同的媒介，希望大家對鹿港可以有不一樣的想像，並且持續延續下去，而透過今秋志工隊也是希望更能把這樣的理念推廣出去。
▲策展過程中，志工和策展團隊一起從無到有，更是一個互相學習成長的過程。（圖／記者陳雅芳攝，2017.10.4）
今秋志工隊召集人陳燕妃表示，今秋藝術節已經是第三年，透過志工隊的培訓課程，傳達給大家，在這兩個月的課程和策展過程中，志工和策展團隊一起從無到有，更是一個互相學習成長的過程。
志工朱曉萱表示，台灣其實有很多美好的地方，但是大部分的人都只看見車水馬龍的繁華，而在鹿港街頭巷尾的老房和巷弄裡，才能真正看見生命力。志工莊惠如說，做這些事情不是要影響誰一定要和我們一樣，我們只是希望透過這些活動，奉獻自己一點點能力，讓更多人知道，生活還有更多選擇。
▲透過四堂志工培訓課程，讓志工更了解籌辦今秋藝術節的想法。（圖／記者陳雅芳攝，2017.10.4）
彰化女中學生黃冠蓉，正當大家在為展架的製作傷腦筋時，冠蓉變化身小老師，教導志工如何製作展架、綁繩結。還有一位是鹿港在地長大的大學生楊邵翰，對於《走街串巷》聯展的主要聚落「牛墟頭」很是熟悉，在他的努力解說之下，在地居民都很樂意協助借出展覽地點。
《走街串巷》展出期間，今秋志工會在假日排班穿梭在各展點導覽解說，真正做到「走街串巷」，讓看展民眾更能了解策展用心，貼近在地生活。邀請大家來一趟今秋藝術節，感受今秋志工的滿滿熱情。
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